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罗湖口岸黑车调查：两部门联合执法，有司机抗拒询问被调查

2024-06-15 【字体：大中小】

南都讯 5月11日，《南都调查：罗湖口岸黑车揽客兴起或新车跑单或抽佣过千》报道刊发后，南都记者来到罗湖口岸香港入境出口处发现，现场较此前多了民警站岗巡逻，但仍可以看到电话卡、住宿及其他揽客现象。前重点关注的黑车揽客人员数量虽有所减少，但仍可听到揽客人员的“的士”“的士”吆喝。

同日下午，深圳市交通运输执法支队罗湖大队联合深圳市交警支队罗湖大队继续在罗湖口岸周边路段对涉嫌非法营运的客运车辆开展执法行动，南都记者随同报道执法过程。据统计，5月10日起南都记者现场报道期间，罗湖大队检查车辆28辆，现场查处交通运输涉嫌违法案件3宗，对车辆采取证据登记保存措施1辆。

5月11日下午，深圳市交通运输执法支队罗湖大队联合深圳市交警支队罗湖大队在罗湖口岸周边路段对涉嫌非法营运的客运车辆开展执法行动。

交通交警两部门联合展开执法有司乘抗拒检查

5月11日下午，罗湖大队联合深圳市交通警察支队罗湖大队，组织执法力量在春风路高架桥路段展开执法行动，对交通运输涉嫌违法车辆进行查处。南都记者随同期间共检查3辆可疑客运车辆。

16时05分许，执法人员在深圳交警协助下，拦停一辆从罗湖口岸方向驶来意图“冲卡”的粤L牌照白色丰田小轿车，车上有司乘人员共计4人。交通运输执法人员随后依法对乘客及驾驶员单独询问了解到，3名乘客中有2名表示并不认识驾驶员且需要向驾驶员支付乘车费用，以“每位80元的价格前往惠州”；另一乘客则声称为驾驶员的“表姐”，但拒绝向执法人员出示能证明身份的相关材料。

16时05分许，执法人员在深圳交警协助下，拦停一辆从罗湖口岸方向驶来意图“冲卡”的粤L牌照白色丰田小轿车，车上有司乘人员共计4人。

多名交警合力拦停该小轿车后，驾驶员起初强烈拒绝下车。然而在交警劝导其履行下车配合义务后，该驾驶员又以“低血糖”“头晕”为由瘫倒在地，并扬言需要从车辆中取出药品服用，言语及行为较为激动，在其从车辆上取下一大包药品中，执法人员发现包括了某品牌的降血糖药品。此外，执法人员还在该小汽车内发现了疑似用于方便收款的纸质微信收款二维码。

南都记者在现场看到，由于该驾驶员情绪较为激动，执法人员现场对其进行了长时间情绪安抚，同时完成对该车辆乘客的单独询问。期间，该驾驶员一直瘫坐在车辆副驾驶位，呈晕倒状态，安抚过程中，执法人员发现该驾驶员手机微信中有一名为“罗湖司机群”的微信群聊，群聊人数超过400人，当执法人员提出查看该驾驶员手机时，其突然清醒，明确拒绝配合查验。

执法人员依法对该小汽车驾驶员展开询问。

僵持近半小时后，执法人员仍无法完成对该驾驶员的询问。为进一步开展调查取证，同时保证车上司乘安全，执法人员安排该车辆乘客完成询问记录离开后，将驾驶员带回执法大队做进一步调查。

执法人员鏖战三小时对一宗涉嫌非法营运案件完成查处

“你们要问什么就在这里问！”“我低血糖，头晕走不了！”到达执法大队办公所在地停车场后，该驾驶员反复以上述理由拒绝配合调查，并在停车场等位置有扰乱秩序的行为，执法人员随即拨打了110电话报警。辖区派出所民警抵达现场后，该驾驶员仍以上述理由不配合调查，并通过故意倒地等方式吸引周边群众围观。民警现场向其强调，若确实身体不适，可前往就近医院接受治疗或拨打120急救，若以此为借口抗拒执法调查，则需要负相应法律责任。在该驾驶员由交通运输执法人员陪同前往办公地点后，辖区民警离开现场。

该驾驶员到达停车场等位置有扰乱秩序的行为，执法人员随即拨打了110电话报警。

17时10分许，该驾驶员终于抵达执法大队办公地点后，其仍操着客家方言以较为激动的情绪否认自己涉嫌违法，并声称车上乘客为自己的“表姐”以及“表姐的两个朋友”，依旧不认可自己存在违法行为。

随后，执法人员持续对该驾驶员开展工作，终于在19时15分许于交通运输执法大队办公地点内与其确认了当日16时05分许驾驶粤L牌照白色丰田小轿车在春风路高架桥路段涉嫌非法营运的事实，并依据《深圳经济特区出租汽车管理条例》开具《违法行为通知书》，拟给予罚款3万元的处罚。

执法人员现场向该驾驶员宣读《违法行为通知书》。

南都记者发现，执法人员办理的该宗涉嫌实施“使用未取得巡游车车辆营运证的车辆从事巡游车营运服务”违法行为案件，由于当事人的采用各种方式不配合调查，耗时超过3小时。其中，除了当事驾驶员不配合调查外，涉事小轿车的乘客中也有一直未能提供身份证明及说明与驾驶员关系的。此外，在当日检查的其他疑似非法营运车辆中，同样有乘客以“朋友替我叫车”或“驾驶员是我们同小区、同村的”“还没有给钱，给也可以不给也行”等理由，给执法增加难度。

执法人员依法对车上乘客展开询问。

黑车揽客乱象查处涉及多个部门揽客行为亦涉及公安机关

据了解，根据2021年9月1日起正式施行的《深圳经济特区出租汽车管理条例》（下称《管理条例》）第五十九条规定，违反该条例第十四条第三款、第二十一条第二款规定，使用未取得车辆营运证的车辆从事营运服务的，由市交通运输主管部门责令限期改正并对经营者处每车三万元罚款。执法部门在实际执法过程中发现，对于7座及以下的车辆，主要是当事人涉嫌实施了“使用未取得巡游车车辆营运证的车辆从事巡游车营运服务”的违法行为，经核实后拟处罚3万元，符合从轻或减轻情形的可申请减轻为拟处罚1万元。

此外，《管理条例》第三十八条规定，任何单位和个人不得在机场、火车站、交通枢纽场站等客流集散地为出租汽车揽客，或者以提供违法运输服务为目的揽客。《管理条例》第六十七条明确，违反本条例第三十八条规定，在机场、火车站、交通枢纽场所等客流集散地为出租汽车揽客，或者以提供违法运输服务为目的揽客，扰乱公共秩序的，由公安机关对行为人处二千元罚款。

南都记者多日调查发现，不少揽客人员实施揽客行为的位置未进入汽车场站或口岸管辖区域，汽车站与口岸工作人员无法对其进行强制驱离，仅可对影响汽车站售票窗口秩序或口岸入境客流秩序的采取口头劝导。

今年以来全市执法行动持续开展，罗湖大队5月份检查车辆300余辆

据统计，今年以来，深圳市交通运输执法支队在全市口岸、高铁站、机场、火车站等重点交通枢纽共开展执法行动1126次，出动执法人员8518人次，检查车辆1.5万辆次，引导乘客乘坐合规车辆5686人次，查处违法案件804宗，其中在罗湖口岸共查处交通运输违法案件71宗（含非法营运蓝牌车案件14宗，无证网约车案件57宗）。